中國食品報社 新聞部 新媒體部 社會(huì )活動(dòng)部聯(lián)合發(fā)布

　　我國迎來(lái)首個(gè)品牌日 推動(dòng)中國經(jīng)濟進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設立“中國品牌日”的批復》，自2017年起，每年5月10日設立為“中國品牌日”，把“發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用”上升到前所未有的高度。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院就振興實(shí)體經(jīng)濟、做大做強制造業(yè)做出一系列重大部署，對加快質(zhì)量品牌建設提出明確要求。習近平總書(shū)記強調，“推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變”，科學(xué)地闡明了創(chuàng )新、質(zhì)量與品牌這三個(gè)制造強國核心要素之間的關(guān)系。李克強總理在今年的政府工作報告中明確提出：打造更多享譽(yù)世界的中國品牌，推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

　　點(diǎn)評：發(fā)展品牌經(jīng)濟正當其時(shí)

　　設立“中國品牌日”，大力宣傳知名自主品牌，標志著(zhù)中華傳統文化所蘊含的銳意創(chuàng )新、質(zhì)量精良、珍視信譽(yù)等精神財富正在成為中國品牌的核心價(jià)值。品牌建設是我國供給側結構性改革的重要內涵和題中之意，也是企業(yè)乃至國家綜合競爭力的重要體現。

　　目前，我國加快品牌發(fā)展的條件已經(jīng)具備，發(fā)展品牌經(jīng)濟正當其時(shí)。要提供更多消費者信得過(guò)的自主品牌產(chǎn)品，提振消費信心，引領(lǐng)新供給，創(chuàng )造新需求。品牌建設是長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，需要以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，持之以恒地不懈努力，共同推進(jìn)中國品牌邁入新時(shí)代。

　　美國牛肉下半年重返中國 業(yè)內：牛肉價(jià)格戰在所難免

　　在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì )上，財政部副部長(cháng)朱光耀表示,美國牛肉進(jìn)口中國的時(shí)間表是“最遲不晚于今年7月16日”。美國牛肉進(jìn)來(lái)，中國牛肉市場(chǎng)的格局會(huì )變成巴西、澳大利亞和美國的“三國演義”，激烈的市場(chǎng)競爭導致的價(jià)格戰在所難免。

　　點(diǎn)評：且觀(guān)戰且反思

　　中國人的收入增長(cháng)大大促進(jìn)了肉類(lèi)消費，但國內牛肉生產(chǎn)商的生產(chǎn)卻難以跟上市場(chǎng)需求。目前，國內的肉牛大多數還是散養在農戶(hù)家中，飼養方式的落后大大增加了飼養成本。而在國外養牛發(fā)達國家的牧場(chǎng)中，上千頭牛只需幾個(gè)人管理的模式非常普遍，美國甚至有28人養25萬(wàn)頭牛的規?；翀?chǎng)，成本自然降低。

　　解決國內牛肉成本高的問(wèn)題，不僅要加大肉牛養殖的規?；?，而且要打通從牧草和飼料種植到肉牛養殖再到后端牛肉加工、銷(xiāo)售的整條產(chǎn)業(yè)鏈，有效降低全過(guò)程的成本，才能與養牛發(fā)達國家的產(chǎn)品相抗衡。

　　商務(wù)部對配額外進(jìn)口食糖 加征最高45%特別關(guān)稅

　　5月22日，商務(wù)部發(fā)布2017年第26號公告，公布對進(jìn)口食糖保障措施調查的終裁決定，認定在調查期內被調查產(chǎn)品進(jìn)口數量增加，中國國內食糖產(chǎn)業(yè)受到嚴重損害，且進(jìn)口產(chǎn)品數量增加與嚴重損害之間存在因果關(guān)系。根據商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )決定自2017年5月22日起對進(jìn)口食糖產(chǎn)品實(shí)施保障措施，對關(guān)稅配額外進(jìn)口食糖征收保障措施關(guān)稅，期限3年，第一年稅率為45%，第二年為40%，第三年為35%。

　　據了解，目前我國食糖進(jìn)口配額內關(guān)稅稅率為15%（配額外稅率為50%），遠低于WTO成員的平均食糖進(jìn)口關(guān)稅97%，其中發(fā)達國家為122%，發(fā)展中國家為55%，欠發(fā)達國家為167%。而根據各省糖協(xié)會(huì )員對于內外價(jià)差計算得出的共同訴求是，只有對進(jìn)口食糖征收155.9%的關(guān)稅，才能保證進(jìn)口糖與國產(chǎn)糖的公平競爭。

　　點(diǎn)評：國內糖企“苦盡甘來(lái)”

　　國際糖價(jià)連續多年徘徊在低位，造成了食糖較高的內外價(jià)差，這給國內糖企帶來(lái)了從2012年到2014年長(cháng)達3年深度虧損的“苦日子”。一直以來(lái)，中國食糖生產(chǎn)機械化程度較低，食糖價(jià)格比國際價(jià)格高出一倍多，因此即便征收50%的關(guān)稅，進(jìn)口食糖仍有利潤空間。但是，上調稅率“會(huì )抑制進(jìn)口”，進(jìn)口食糖與國內食糖的價(jià)格差距將縮減，進(jìn)口食糖相對于國內產(chǎn)品的競爭力會(huì )大幅下降。

　　《保健食品備案工作指南（試行）》發(fā)布 監管新格局逐步形成

　　5月2日，國家食藥監總局根據《中華人民共和國食品安全法》《保健食品注冊與備案管理辦法》有關(guān)規定，發(fā)布《保健食品備案工作指南（試行）》的通知并于公布之日起施行。保健食品備案是指保健食品生產(chǎn)企業(yè)依照法定程序、條件和要求，將表明產(chǎn)品安全性、保健功能和質(zhì)量可控性的材料提交食藥監部門(mén)進(jìn)行存檔、公開(kāi)、備查的過(guò)程。

　　備案管理的實(shí)行，對列入保健食品原料目錄內的保健食品，要求備案人按規定和程序通過(guò)信息系統逐項填寫(xiě)備案人及申請備案產(chǎn)品相關(guān)信息，提交備案申請，并對備案材料的真實(shí)性、完整性、可溯源性負責。備案材料符合要求的，食藥監部門(mén)當場(chǎng)備案。

　　國家食藥監總局將堅持依法管理、科學(xué)管理、“放管服”相結合、改革與整頓并重、社會(huì )共治原則，進(jìn)一步推進(jìn)保健食品審評審批和備案管理制度改革，采取“公開(kāi)申請、公開(kāi)論證、公開(kāi)結果”的方式，從維生素礦物質(zhì)原料、單一原料配方和同質(zhì)化配方三個(gè)層面遞進(jìn)式逐步擴大原料目錄范圍，推進(jìn)和放開(kāi)產(chǎn)品備案管理，逐步形成備案是多數、注冊審批是少數的監管新格局。

　　點(diǎn)評：監管是行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

　　隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，保健食品市場(chǎng)越來(lái)越大。但由于審核難過(guò)，使得一些渴望入局的企業(yè)往往采取打擦邊球的手段進(jìn)行運作?，F在與之前相反，只要企業(yè)的報備資料沒(méi)問(wèn)題，再通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審核，企業(yè)就可以入局。而一旦企業(yè)產(chǎn)品出現違規，將面臨比之前更加嚴厲的處罰。外界普遍認為，國內保健食品行業(yè)監管日益收緊，保健食品的發(fā)展也將在有序的形勢下步入快車(chē)道?！侗＝∈称穫浒腹ぷ髦改希ㄔ囆校返陌l(fā)布，表明了政府對保健食品問(wèn)題的認識和治理的動(dòng)向，將驅動(dòng)包括養生保健品在內的大健康產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　奶粉注冊新政精簡(jiǎn)流程再度細化 告別“吹唬式”標簽

　　5月25日，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求（試行）（2017修訂版）》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊標簽規范技術(shù)指導原則（試行）》發(fā)布。這兩份指導性文件對奶粉配方注冊需要的材料項目與要求的部分條款做了相應簡(jiǎn)化，對于標簽的標識要求更加明確。相關(guān)奶企對此表示，此次雖然進(jìn)行了一定的修改，但大致的方向仍然未變，未來(lái)企業(yè)準備的材料有所簡(jiǎn)化。

　　點(diǎn)評：嬰幼兒奶粉標簽要有規矩     

　　我國嬰幼兒奶粉導向性宣傳很強，可能會(huì )對消費者造成誤導。消費者往往盲目追求奶粉的某種功能，失去對奶粉實(shí)質(zhì)的理智對待。

　　此次奶粉注冊新政對乳粉標簽、配方等方面進(jìn)行了明確。虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語(yǔ)；涉及預防、治療、保健功能的詞語(yǔ)；明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語(yǔ)；人體組織器官等詞語(yǔ)均不能使用。這是奶粉企業(yè)對消費者的一種責任，也是奶粉市場(chǎng)進(jìn)一步規范化的重要保障。

　　《中國糖尿病膳食指南（2017）》發(fā)布 積極推進(jìn)糖尿病防治工作

　　5月22日，中國營(yíng)養學(xué)會(huì )在第13屆全國營(yíng)養科學(xué)大會(huì )暨全球華人營(yíng)養科學(xué)家大會(huì )上公布了《中國糖尿病膳食指南（2017）》，向糖尿病患者提出“吃、動(dòng)平衡”“清淡飲食”等8條營(yíng)養健康建議，為2型糖尿病患者及關(guān)注健康的普通讀者提供膳食指導，同時(shí)也為各級醫生、護士、營(yíng)養（醫）師、糖尿病教育、衛生管理等專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行糖尿病管理工作提供科學(xué)借鑒，從營(yíng)養治療的角度推進(jìn)糖尿病防治工作的開(kāi)展。

　　點(diǎn)評：科學(xué)指導“糖友”膳食營(yíng)養

　　《中國糖尿病膳食指南（2017）》以循證醫學(xué)為基礎，既參考了國內外流行病學(xué)資料、近年的臨床試驗成果及相關(guān)的指導性文件，又結合我國糖尿病營(yíng)養治療相關(guān)研究數據，針對我國居民日常生活中常見(jiàn)的各種類(lèi)食物進(jìn)行了逐一循證。同時(shí)，為了方便應用和理解，《指南》對糖尿病患者飲食中常見(jiàn)問(wèn)題作了逐一回答，并將糖尿病患者關(guān)心的日常常見(jiàn)食物與糖尿病健康問(wèn)題在科學(xué)研究基礎上，轉化成生動(dòng)形象的科普知識，為糖尿病患者在家的合理膳食、防控疾病提供科學(xué)指導。

　　我國首次發(fā)表肥胖防控藍皮書(shū) 為肥胖防控提供“流程圖”

　　5月22日，我國首次以藍皮書(shū)的形式發(fā)表了一份用于肥胖治療與預防的指南，明確了中國肥胖防治的優(yōu)先人群、優(yōu)先場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節；不同人群肥胖的診斷方法與分級標準；涵蓋健康行為改變、藥物、手術(shù)等手段的規范化個(gè)體肥胖干預流程等，旨在從技術(shù)層面為肥胖的防治提供全面參考，推動(dòng)今后肥胖與慢性病領(lǐng)域的科研工作，支持多學(xué)科、多部門(mén)、多單位的國內、國際合作，也為政府制定健康體重管理政策提供理論依據。

　　點(diǎn)評：多方發(fā)力降低肥胖隱患

　　胖是威脅人類(lèi)健康最嚴重的慢性病之一。目前全球范圍內約40%的成年人肥胖或者超重，而兒童期的超重和肥胖患更會(huì )增加慢性疾病在整個(gè)生命周期內的發(fā)病率。肥胖及其相關(guān)疾病已成為全球性的重大公共衛生問(wèn)題。

　　肥胖是一種慢性病，是不良生活方式導致的結果，必須通過(guò)多種手段、得到多方面的廣泛支持，才能有效防控肥胖，達到健康體重。藍皮書(shū)提倡將肥胖的防控貫穿整個(gè)生命周期，全社會(huì )共同參與完成。這能有效改善居民生活質(zhì)量，降低肥胖造成的各種經(jīng)濟和社會(huì )負擔，促進(jìn)我國肥胖防治工作的發(fā)展。

　　全國多省市“腳臭鹽”下架 多家鹽企受處罰

　　5月，全國多地曝出一種“腳臭味”食鹽，該食鹽由河南省平頂山神鷹鹽業(yè)有限責任公司生產(chǎn)，商標名為“代鹽人”深井巖鹽，被加熱或用手搓后，會(huì )散發(fā)出濃烈腳臭味，企業(yè)相關(guān)人稱(chēng)導致食鹽產(chǎn)生臭味的是丁酸，對人體無(wú)害。隨后，安徽阜陽(yáng)、山東泰安和萊蕪、江蘇海門(mén)、江西新余和南昌等地都相繼爆出“腳臭鹽”。此后，各地相關(guān)職能部門(mén)均對這些鹽進(jìn)行了查封，多地“腳臭鹽”下架。

　　點(diǎn)評：部門(mén)監管須強化

　　按照國家標準，對食鹽的要求有一條是無(wú)異味，檢測方法很簡(jiǎn)單，就是聞一下，或者用溫開(kāi)水沖鹽水漱口后品其滋味。如果打開(kāi)包裝就已經(jīng)有臭味，顯然是不合格的，因此超市下架是正確選擇。

　　對于“腳臭鹽”的巨大異味，消費者和經(jīng)銷(xiāo)商等不借助儀器都可以聞到，但大批量的“腳臭鹽”還是流向全國各地。這說(shuō)明，相關(guān)問(wèn)題絕不是暫扣相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、暫停其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就能了事的，而是需要有關(guān)職能部門(mén)積極有效快速作為。只有更詳細深入地細致調查、更多內容的公開(kāi)和全面公正的處置，才可能消除群眾的疑慮和平息“腳臭鹽風(fēng)波”。

　　中國食品報社品牌研究院成立 探索品牌建設理論與實(shí)踐

　　由中國食品報社聯(lián)合多家國內大型食品企業(yè)和食品營(yíng)銷(xiāo)機構共同發(fā)起的中國食品報社品牌研究院于首個(gè)“中國品牌日”當天正式成立。中國食品報社黨委書(shū)記、社長(cháng)黃國勝指出，加快食品企業(yè)品牌建設步伐，要轉變觀(guān)念，充分認識品牌在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略中的地位和作用；要積極引導，鼓勵企業(yè)以品牌競爭實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展。他強調，國家提出的“一帶一路”倡議，再次為我國企業(yè)走出去提供了難得的歷史機遇，對于中國食品品牌來(lái)說(shuō)，抓住這個(gè)絕佳機遇，對實(shí)現國際化拓展至關(guān)重要

　　點(diǎn)評：以“品牌建設”為中心畫(huà)圓    

　　當前，仍有一部分中小型食品企業(yè)面臨困境，一方面存在管理不當、資源不足現象，難以適應市場(chǎng)經(jīng)濟下的激烈競爭；另一方面，在品牌塑造、營(yíng)銷(xiāo)方式上跟不上時(shí)代變革，產(chǎn)品更新抓不住現代消費者的喜好。不少企業(yè)對自身優(yōu)勢缺乏清晰認識，不懂利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維進(jìn)行創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)，仍停留在區域性、小規模的傳統售賣(mài)層面。

　　中國食品報社品牌研究院的成立，順應了食品行業(yè)發(fā)展潮流，是立足當前形勢、提高行業(yè)整體水平的明智之舉、智慧之措。在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對品牌建設的指示精神的背景下，品牌研究院能夠培育和提高食品企業(yè)品牌意識，引領(lǐng)行業(yè)從品牌廣告、品牌營(yíng)銷(xiāo)到品牌生態(tài)圈發(fā)展理念，總結推廣標桿食品企業(yè)的成功經(jīng)驗，為我國食品品牌建設提供發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)其健康有序發(fā)展。

　　“中國食品名片”甄選活動(dòng)啟動(dòng) 推動(dòng)更多品牌發(fā)展

　　為擴大食品品牌的知名度和影響力，由中國食品報社發(fā)起的“中國食品名片”甄選活動(dòng)于我國首個(gè)“中國品牌日”當天正式啟動(dòng)。

　　當今，我國食品行業(yè)一大批優(yōu)秀品牌在各自的領(lǐng)域內詮釋著(zhù)“質(zhì)造”精神。宣傳優(yōu)秀品牌，講好食品故事，將會(huì )推動(dòng)更多品牌的快速發(fā)展。

　　“中國食品名片”甄選活動(dòng)旨在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于品牌建設的重要指示精神，提高中國食品品牌的競爭力，樹(shù)立中國食品形象，同時(shí)以供給側結構性改革為契機，激發(fā)食品工業(yè)新動(dòng)能，助力食品產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，以滿(mǎn)足人們更高的消費需求。

　　“中國食品名片”甄選活動(dòng)自5月10日起，以社會(huì )推薦和企業(yè)自薦的方式，通過(guò)甄選、公示，推出一批能代表中國食品行業(yè)發(fā)展的“中國食品名片”，同時(shí)各個(gè)省市“食品名片”也在緊張甄選中。

　　點(diǎn)評：以“名片”詮釋“質(zhì)造”精神

　　“中國食品名片”甄選活動(dòng)旨在貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于品牌建設的重要指示精神，提高中國食品品牌的競爭力，樹(shù)立中國食品形象，同時(shí)以供給側結構性改革為契機，助力食品產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，以滿(mǎn)足人們更高的消費需求。

　　活動(dòng)啟動(dòng)后，一部分注重品質(zhì)、注重食品安全的品牌企業(yè)，勢必會(huì )脫穎而出，從而實(shí)現以?xún)?yōu)秀企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的目標，促進(jìn)我國食品產(chǎn)業(yè)轉型升級。